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所謂「天道循環，報應不爽」，九年前的八八風災重創就任一年的國民黨馬政府聲望；九年後八二三熱帶低氣壓暴雨，則成了執政兩年的民進黨蔡政府的「照真鏡」──原來他們並沒有比較好。

真相總是讓人不愉快，八二三暴雨與八八風災的受災程度實難比擬，但民怨民憤依然，蔡英文總統、副總統陳建仁、乃至行政院長賴清德無一倖免，這裡頭當然有公平也有不公平，不論政府三巨頭委屈不委屈，當民調持續、固定地緩步下降，他們或許得問問自己：當年曾經如此理直氣壯指責他人，為什麼他們做不到更好？

副總統的問題：只肯度假不肯紀念八二三

先說最「無辜」的陳建仁，身為副總統不負實際行政職權，只能是奉總統之命辦事，蔡英文要他主持年金改革國會會議，他就去當召集人；蔡英文沒讓他多做什麼事，他就是總統府內逍遙散人一名；不論有災無災，中央防災中心會議或視訊連線，總統要副總統出席就出席，過去，前副總統吳敦義也曾視導中央災附中心的地震災害演練；但總統沒讓副總統參與，副總統也不能自己急乎乎的貼上前。天災人禍的第一線，甚至不該是總統，而應該是行政院長。

那麼陳建仁有什麼問題？不能度假嗎？當然可以，不要說去金門，出國度假亦無不可，總不能叫他一年三百六十五天在府內辦公室面壁吧？可議的是，第一，如果是私人家族度假，隨扈維安配備還要這麼大陣仗嗎？第二，什麼時候不遊金門，偏偏選在「八二三砲戰六十週年」的隔日？國防部的系列紀念活動，除部長嚴德發之外，府院高層無一參與，遑論主持，民進黨發言人徐佳青甚至說出這場役是共產黨跟國民黨打的仗，沒有紀念的意義，陳建仁既要去金門，為何不前一天去，代表政府、代表蔡英文總統致祭？他寧可舉家遊玩，不願意為當年犧牲官兵致一句感念之辭。

事後，陳建仁臉書貼文致歉，為的是暴雨成災，他却在私人旅遊，「造成國人觀感不佳，團隊蒙受批評」，換言之，他是向蔡總統、蔡政府、民進黨致歉。這樣的歉意，又如何能安撫民眾的不滿？

行政院長的問題：失言易怒企圖迴避責任

八二三暴雨發生第一時間，府院三巨頭無人警覺，但蔡英文確實與中央地方災防中心視訊連線，暴雨一夜成災的隔天，除了出席民進黨創黨大老、前主席黃信介的紀念音樂會，府院還是和地方視訊連線，沒想到賴清德主持行政院中元普渡之後，面對媒體詢問竟說出，「讓批評的人來當上帝。」這個場景，立刻讓人想起當年行政院前秘書長薛香川面對八八風災的反應，「父親節吃飯過份嗎？」薛香川因為爸爸節與岳父在飯店吃地瓜粥而辭官！薛香川陪岳父過節是在整整十天之後才被「爆料」，確認小林村災情慘重後的第五天，簡單講，薛香川的確是重災民憤的祭品，畢竟行政院秘書長協調部會，但不是救災指揮官，唯人命傷亡如此慘重，不賠上幾頂烏紗帽不足以平民怨，一頂不夠，災後一個月，行政院長劉兆玄請辭，內閣改組！

賴清德身為閣揆，涉若防災救災要究責，他既是究責者也是被究責之人，「上帝說」會脫口而出，顯然他了解地方災情超乎預期，但第一時間的反應和當年被他們趕下台的薛香川並無二致：或許未必想卸責但防衛心態強烈，以至於反擊成了他的制式反應；尤其災區都是民進黨長期執政縣市，包括他主政久矣的台南市。賴清德的問題在失言易怒，（企圖）迴避扛責，這個問題從他一而再再而三要水利署反覆說明雨量超過百年重現期，亦可見一斑，雨量異乎尋常是事實，這也是八八成災的原因，但對受災民眾而言，這不是平撫其怨的理由。

「上帝說」一出口，立刻成為賴清德的「經典幹話」之一，照「高層」的說法，這也是蔡英文總統立刻決定隔日南下勘災的原因。換言之，民眾的情緒蔡英文比賴清德更理解，偏偏雲豹甲車勘災又成為另一波爭議話題，蔡英文的確成功「救援」賴清德。

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823暴雨讓南台灣大淹水，行政院長賴清德的「上帝論」遭致批評。圖為賴清德訪視台南災區。（取自賴清德臉書）

總統的問題：把元首當成課長還沾沾自喜

爭議發生之後，除了總統府發言人室澄清蔡英文不避涉水勘災，搭乘甲車只是為了快速抵達現場云云，蔡英文在嘉義留宿一晚，隔日再到災區確認抽水機發揮功能，水都退了；問題本該結案，却還糾結於到底誰讓總統坐甲車？是軍方還是嘉義縣政府？這或許不是蔡英文的問題，而是總統幕僚的問題，國軍是作戰部隊，救災視同作戰，快速有效達成任務就是他們的唯一考慮，民意或政治都不在他們考慮範圍之內，甲車既可最快運送總統到達勘災現場，就是甲車，總不能讓總統防彈座車泡水裡拋錨？或者真如網民酸言搭阿帕契到現場空投落地吧？

蔡英文沒問題，幕僚却大有問題，蔡英文不覺得被災民攔路下車委屈，幕僚却一丁點委屈不讓她受，結果就是引起來更多非議；蔡英文有問題，問題在她把總統當課長，事無鉅細；還老想插手閣揆之事，完全無視憲法明定最高行政首長（行政院長）的權責；這或許不只是蔡英文的問題，而是民選總統的權力慣性，前行政院長連戰勘災穿皮鞋不搭直升機，都能被前總統李登輝削一頓，不過，李登輝坐陣指揮九二一震災，還有一個前提：總統發布了緊急命令，待重建條例完成立法，事權還是要回歸行政院。

前總統馬英九也勘災，但不會干擾前行政院長劉兆玄的救災重建指揮權，半身泡水裡的也是劉兆玄，而非馬英九，當然，更不可能出現蔡英文以總統身份調度十四座大型抽水機，都能得意洋洋臉書發文表功的。蔡英文或謂自己是三軍統帥，為什麼不能調度？可以，但是不必，因為防災救災中心啓動，國軍奉派協助救災，指揮權就該移交行政院長，地方首長提出需求，行政院立即要求軍方配合，如果連抽水機調度都要總統下令，能怪雨下三天不退水，非要總統調來抽水機才能解危嗎？蔡英文想為賴清德的「上帝說」解圍，結果却是以行動證明這個閣揆於救災沒什麼用處，效果適得其反。（推薦閱讀：風評：噴完口水後，回頭看看治水成績與未來吧！）

一場雨，暴露蔡政府的「真面目」，其實，這與「天道循環」無關，却與「權力循環」有關，但凡掌權者陷入「我不會錯」或「我只能對」，就會演變成小事化大的後果，能記取教訓嗎？以蔡政府把澄清、駁斥當「業績」的情況看來，不容樂觀。

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